5月16日，济南市政府新闻办举行新闻发布会，对我市推进营业执照“二码合一”改革有关情况进行介绍。

　　主持人：

　　中共济南市委宣传部新闻发布处处长苏婷

　　发布人：

　　济南市行政审批服务局党组成员、副局长、新闻发言人石丽华

　　济南市大数据局党组成员、副局长刘大永

　　济南市市场监管局副局级领导干部王圣水

　　济南市全省率先启动营业执照“二码合一”改革！“企业码”一次生成，终身有效

　　2022年12月，经国家市场监管总局批复同意，省市场监管局承担“二码合一”改革国家级试点任务，在全省开展“二码合一”试点工作。2023年5月4日，省市场监管局相关负责人在济南高新区行政审批服务大厅为我市企业颁发了全省首张“二码合一”营业执照，标志着改革在我市率先启动。

　　“二码合一”改革是将纸质营业执照“二维码”与电子营业执照小程序中市场主体身份码整合为一个“企业码”，即用“企业码”替代纸质营业执照上的“二维码”。“企业码”一次生成，终身有效。扫描后可以直接查看该企业的相关登记注册信息以及关联的行政许可、名称变更等信息，还可以获取该企业的电子营业执照照面信息，并具有“亮照”等基本应用功能。

　　“企业码”由国家市场监管总局按照“一企一码”原则，组织开发建设和应用，具有权威、统一、易用、安全等特点。“企业码”的优势主要体现在以下三个方面：

　　一是有利于企业的经营发展。

　　“企业码”信息涵盖了企业登记信息、行政许可信息等内容，企业既可以便捷、清晰地以“亮码”的形式，向与之相关的经营者、合作者和社会各界提供相关信息，增进了解，推进合作；还可以将“企业码”印制在宣传页、名片以及产品标签、外包装上，起到宣传、提升自身形象的效果，同时避免虚假商品的产生。

　　二是有利于社会的信用公示。

　　社会各界人士可通过便捷的扫码方式来维护自己的知情权、选择权等合法权益，解决信息不对称造成权益受损的问题，更好地发挥信息公示和信用约束的社会效果，从而推进社会信用体系建设，提高市场主体诚信经营意识，搭建“一码通行”和社会共治的新局面。

　　三是有利于提升监管效率。

　　在日常的执法监管时，执法人员通过扫描“企业码”，便可随时查询营业执照和许可证等相关信息，快速掌握企业基本情况，提供有针对性的服务，提升监管执法效率和信息透明度。

　　目前，食品生产、食品经营、工业产品等16个许可证件信息已关联至“企业码”。下一步，我们还将依托电子证照系统和电子营业执照小程序，联合市大数据局、市市场监督管理局等有关部门，强化营业执照身份信任源点作用，继续推进涉企许可证书和电子营业执照“一照关联”，丰富“企业码”的应用场景。

　　已关联2类省级、83类市级电子许可证！济南推动电子营业执照关联市场主体名下电子许可证

　　去年以来，市委市政府将建设数字济南作为推进“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设的重要抓手，全方位一体化推动数字机关、数字政府、数字经济、数字社会及重大专项体系建设，以数字化变革引领各领域改革创新、赋能高质量发展。数据是数字化转型的核心驱动要素。电子营业执照“一码关联”“一码通行”，是数字济南建设的重要应用场景，离不开后台数据支撑，在这方面，市大数据局主要做了如下工作：

　　一是建强一体化数据平台支撑。

　　我们按照“统一规范、协同管理、统分结合、安全可靠”的原则，构建由核心平台、区县子节点和部门分平台为支撑的济南市一体化大数据平台。平台是全市政务信息系统互联互通的“立交桥”，并形成汇聚全市政务数据的“数据湖”。截至目前，市一体化大数据平台接入70余个市直部门和区县（功能区），向上级联了国家和省级平台。发布数据目录约1.1万个，接入数据资源1.7万项，落地数据总量近80亿条。

　　二是建设全市统一的电子证照库。

　　依托市一体化政务服务平台，加快构建全市统一的电子证照库，明确各类电子证照信息标准，推行纸质证照与电子证照同步生成。截至目前，市电子证照库已归集470类证照证明，约714万证照数据。根据部门应用需要，代理了身份证、结婚证、驾驶证等131类省级证照，为电子证照跨层级、跨地域、跨系统、跨部门应用提供有力的数据支撑。做好涉企电子证照与电子营业执照的关联应用。在国家电子营业执照小程序开通“电子证照关联应用”功能，推动电子营业执照关联市场主体名下电子许可证，目前已关联《食品生产许可证》《食品经营许可证》等2类省级电子许可证，《排污许可证》《放射源诊疗许可证》等83类市级电子许可证，通过电子营业执照一照验证、各类许可证关联应用，进一步提高办事便利度。

　　三是保障数据安全。

　　为解决政务数据隐私保护和授权问题，建设泉城链平台，为我市企业和群众开通“数字保险箱”，目前“数字保险箱”已上线身份证、户口本、高等学历、结婚证等个人数据资产61类，企业登记基本信息、企业税务登记信息、企业纳税信息、企业年报等企业数据资产153类，企业和群众登录“爱山东”济南分厅,就可以自行申领和授权包括电子证照在内的各类数据，实现敏感政务数据的“精准授权、智能加密、还数于民、价值传递”。

　　 市场主体：“企业码”申领、更换要点在这里

　　自5月4日起，我市纸质营业执照现有“二维码”全部替换为电子营业执照“企业码”。新设立及变更营业执照事项的各类市场主体，将由登记系统自动调取“企业码”图片信息，并打印在纸质营业执照上。

　　现有市场主体可以使用原有的营业执照，也可以通过以下两个渠道获取“企业码”：

　　一是电子版“企业码”。

　　通过电子营业执照小程序领取电子营业执照后，保存电子版“企业码”。

　　二是纸质版“企业码”。

　　现有企业可根据需要，向所属登记机关申请换发“二码合一”的纸质营业执照，右上角自动更换为新版“企业码”。

　　 消费者：扫描“企业码”，可现场“秒看”商户信用信息

　　近年来，随着全市“放管服”改革的深化，营商环境持续优化，市场主体活力迸发，面对新的监管形势和要求，市市场监管部门加快构建以信用为基础的新型监管机制，推动服务效能不断提升。此次“二码合一”改革、新“企业码”的推行应用，也是发挥信用公示社会效果、推进信用体系建设、优化营商环境的重要举措。今后，济南市市场监管局将围绕强化涉企信息归集公示，发挥信用基础作用，进一步做好监管服务工作。

　　一是夯实企业“一码画像”基础。

　　进一步优化数据共享归集机制，打通相关业务平台的数据接口，提高数据归集质量，全面归集登记注册、备案、股权出质登记、知识产权质押登记、行政许可、行政处罚、列入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查、企业年报等信息，通过新“企业码”夯实市场主体信用画像的数据基础。借此机会也提醒广大经营主体、企业家朋友，根据《市场主体登记管理条例》《企业信息公示暂行条例》等规定，每年1月1日至6月30日，应报送上一年度的年报信息并公示，逾期不报送，将被列入经营异常名录并可以处1万元以下的罚款。年报不收取任何费用，请尽早登录国家企业信用信息公示系统（山东）报送并公示。为便于企业填报，提高数据的准确性，今年我们与税务部门合作实行了“多报合一”改革，企业在授权确认后可“一键带入”税务数据，提升年报的便利化水平。

　　二是倡导企业“亮码经营”。

　　目前，各类经营主体、企业之间已习惯登陆国家企业信用信息公示系统网站查询对方信用信息。新“企业码”可复制公示，倡导企业“亮码经营”，就是鼓励企业进增强自律意识、秉承信用理念，“亮身份、亮承诺、亮责任、亮信誉”，靠信用提升市场竞争力。

　　三是鼓励消费者“扫码监督”。

　　消费者扫描“企业码”更加便捷查询企业信息，通过企业码的随时扫、实时查，消费者可现场“秒看”商户信用信息，有效解决企业信息不对称问题，“先关注信用、再决定消费”，实现消费更安心、维权更方便。

　　四是优化提升“查码监管”。

　　结合“企业码”应用，在市场监管部门执法时扫码快速查询企业分散在各个业务系统中的相关信息，将有力提升监管执法效率和信息透明度，有利于移动监管手段更加优化，有利于基于风险分类管理的监管服务实施，全面提高监管效能。