近期济南出台《关于加强新时代离退休干部党的建设工作助推强省会建设的实施意见》。2月24日上午，济南市委市政府新闻发布会召开，介绍《实施意见》有关情况。

　　主持人：

　　中共济南市委宣传部新闻发布处副处长苏婷
　　
　　发布人：

　　市委组织部副部长、老干部局局长兼市离退休干部党工委书记张强

　　市委市直机关工委副书记韩青

　　市委老干部局副局长、市离退休干部党工委副书记李智

　　市离退休干部党工委委员、市委组织部组织一处处长林勇

　　济南首个关于离退休干部党建工作的综合性文件出台

　　2022年，中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（以下简称中办发《意见》），这是新时代关于离退休干部党建工作的纲领性文件，为全面做好新时代离退休干部党建工作提供了政策依据和行动指南，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广大离退休干部的关心关爱和对离退休干部工作的高度重视。省委办公厅印发《贯彻落实<关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见>的若干措施》（以下简称鲁办发《若干措施》），提出我省贯彻落实中办发《意见》的24项具体措施。

　　为贯彻落实好两个重要文件，市委老干部局、市离退休干部党工委抽调精干力量组成工作专班，深入开展调查研究，广泛征求意见，制定了我市贯彻落实意见。经市委常委会审议通过后，市委办公厅印发了《实施意见》。这是我市第一个关于离退休干部党建工作的综合性文件。近日，连续召开的全国、省、市老干部局长会议，进一步对全面做好新时代离退休干部党建工作，贯彻落实中办发《意见》、鲁办发《若干措施》和《实施意见》提出了明确要求。

　　济南着力建立完善“1+N+X”离退休干部党建工作制度体系

　　《实施意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的二十大精神和党中央关于全面从严治党的重大决策部署，全面贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示要求，准确把握中办发《意见》和鲁办发《若干措施》精神，以激励引导广大离退休干部不忘初心使命、永葆政治本色，积极为新时代社会主义现代化强省会建设贡献智慧和力量为主线，对全市离退休干部党的建设工作进行谋划和设计。

　　一是坚持贯彻全面从严治党要求。把离退休干部党建工作纳入党的建设总体布局，在思想政治建设、党组织建设、党员监督管理等各方面，贯穿全面从严要求，着力推动离退休干部党建工作标准化规范化。

　　二是坚持围绕中心、服务大局。深入贯彻落实市第十二次党代会精神，引导广大离退休干部锚定“走在前、开新局”、聚焦“勇当排头兵，建设强省会”目标，找准发挥政治优势、经验优势、威望优势的结合点、切入点，在助力强省会建设上凝心聚力、发挥作用。

　　三是坚持全面准确、务实管用。针对基层离退休干部党组织的实际情况，对中办发《意见》和鲁办发《若干措施》中一些关键性要求作进一步强调，并充分考虑不同层次、不同地区、不同类别的离退休干部情况，进行适度细化、具体化，确保全市各级特别是基层单位准确把握中央部署和省委要求，不折不扣抓好落实。

　　四是坚持切合实际、严管厚爱。充分考虑离退休干部党建工作特点，针对离退休干部党员年龄差异、身体条件、居住分散等情况，在理论学习、党组织设置、参加组织生活等方面作出切合实际的安排。在坚持贯彻全面从严要求的同时，强调做好服务保障，充分体现党的关怀和温暖。

　　五是坚持突出特色、建章立制。深入总结提炼我市离退休干部党建特色工作、成熟经验，使之固定成为制度。注重把握新时代离退休干部党建工作新形势、新特点，按照建设数字济南要求，在运用数字化手段、规范开展“互联网+党建”等方面进行探索创新。

　　六是坚持全面系统、形成体系。着力建立完善“1+N+X”离退休干部党建工作制度体系，“1”即出台《实施意见》；“N”即在思想政治建设、组织建设、阵地建设、作用发挥、队伍建设、工作体系建设多个方面制定配套文件；“X”即修订完善离退休干部党建工作中具体的规范流程和规则细则，从制度层面搭建起我市离退休干部党建工作的“四梁八柱”。

　　关注离退休干部党建工作，济南细化21项具体工作要求

　　《实施意见》共分6部分，21项具体工作要求。

　　第一部分，加强思想政治建设，提升政治引领力。主要明确强化党的理论武装、强化长效党性教育、强化形势政策引导3个方面工作任务，教育引导离退休干部党员听党话、跟党走，自觉围绕中心工作，形成助力强省会建设的思想共识。

　　第二部分，加强党组织建设，提升组织凝聚力。主要明确科学设置党组织、配强党组织班子、建好党建活动阵地、推动融合共建、开展示范党支部创建5个方面工作任务，着力为助力强省会建设打造坚强战斗堡垒。

　　第三部分，加强管理监督，提升纪律约束力。主要明确严格组织生活、严明纪律规矩、落实谈话提醒制度3个方面工作任务，着力增强离退休干部党员的党性观念和党纪意识。

　　第四部分，加强作用发挥，提升示范带动力。主要围绕发挥离退休干部政治优势、经验优势、威望优势，明确服务中心工作、完善推进机制2个方面工作任务，着力引导离退休干部党员发挥先锋模范作用、继续为强省会建设发光发热。

　　第五部分，加强党内激励关怀，提升精准服务保障力。主要明确落实政治关怀制度、做好服务保障工作、注重培树先进典型3个方面工作任务，切实体现党的关爱和温暖，激励更多离退休干部党员为强省会建设献智出力。

　　第六部分，加强组织领导，提升工作合力。主要明确了压实工作主体责任、建强党务工作队伍、强化数字化支撑、加强经费支持保障、健全检查考评制度5个方面工作要求，着力强化责任、健全机制，切实形成齐抓共管的工作局面。

　　济南：充分发挥老干部党校、老年大学等主阵地作用，开展离退休干部常态化理论学习

　　党的政治建设是党的根本性建设。思想政治建设方面，《实施意见》主要从三个角度作出部署。

　　一是强化党的理论武装，坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、深刻领会党的二十大精神作为首要政治任务；落实“第一议题”制度，组织离退休干部党员及时跟进学习党的创新理论；充分发挥老干部党校、老年大学、老干部活动中心等主阵地作用，通过专题培训等形式，开展常态化理论学习。

　　二是强化党性教育，在离退休干部党员中开展党的宗旨、革命传统、廉洁文化、意识形态等教育；定期组织开展政治体检、“向党说句心里话”等活动，深化对党忠诚教育。

　　三是强化形势政策引导，引导离退休干部党员积极融入和支持拥护党委政府中心工作；结合本地本部门实际，打造具有地域特色和行业特点的学习活动载体，适时组织召开宣讲会、座谈会等。通过这些工作举措，引导全市广大离退休干部党员统一思想，自觉围绕中心工作形成助力强省会建设的思想共识，维护改革发展稳定大局。

　　组织建设方面，围绕加强离退休干部党组织建设，着力为助力强省会建设打造坚强战斗堡垒，《实施意见》作出五项明确规定。

　　一是科学设置党组织。明确以党支部建设为重点，切实增强离退休干部党组织有形覆盖和有效覆盖；强调根据工作需要和离退休干部党员实际设置党组织；探索在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中规范建立基层党组织或临时党组织。

　　二是配强党组织班子。明确选配党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党组织书记（委员），视情选派在职党员干部担任党组织书记（委员）；强调落实按期换届提醒督促制度，指导离退休干部党组织按期换届选举。

　　三是建好党建活动阵地。提出按照“基础建设好、设备配套好、氛围营造好、作用发挥好、管理服务好”的“五好”标准打造规范化党建活动阵地；不断完善“1+12+N”（即建设“1”个市级核心阵地，在“12”个区县分别打造一处“标杆式”阵地，在全市街道社区、各级单位科学布点建立“N”个基层阵地）共享式离退休干部党建活动阵地体系，积极打造政治引领、组织凝聚、文化养老、作用发挥融合发展的一体化服务平台。

　　四是推动融合共建。强调坚持工作重心下移，组织引导机关企事业单位离退休干部党组织与社区党组织结对共建，鼓励支持离退休干部党员到社区报到。明确充分利用各类平台载体，健全共建机制，实现资源共享、组织共建、活动共办、社区共治。

　　五是开展示范党支部创建。强调落实党支部评星定级工作，探索完善离退休干部党建工作激励机制；深入开展“本色家园”离退休干部示范党支部创建活动。

　　济南：引导离退休干部在助力强省会建设上凝心聚力、发挥作用

　　广大老干部具有不可替代的政治优势和经验优势，是一个可以从中汲取智慧和力量的宝库。《实施意见》把坚持围绕中心、服务大局作为谋划作用发挥工作的主线，提出“发挥离退休干部党组织作用，引导离退休干部将所能所愿与党委政府中心工作、社会所需所盼结合起来，为党和人民的事业继续发光发热”，引导广大离退休干部在助力强省会建设上凝心聚力、发挥作用。

　　在服务中心工作方面，强调推行“党建+志愿服务”，围绕弘扬伟大建党精神，传承红色基因，开展红色宣讲，讲好中国共产党的故事、中国特色社会主义的故事、新时代的故事，结合实际讲好山东故事、济南故事；围绕推进强省会建设，在服务“双招双引”、建设生态宜居城市等方面建言献策；围绕落实黄河重大国家战略，在黄河流域生态保护和高质量发展、黄河文化传承等方面提供经验；围绕实施乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，为打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆献计出力；围绕文明典范城市创建，积极参与基层党建、社会治理、疫情防控、环境保护、法治宣传、城市文化品牌传播、以老助老等工作；围绕关心下一代，弘扬红色家风、传承传统美德，传递向上向善精神力量，促进家庭、代际和社会和谐。

　　在完善推进机制方面，提出以实施“阵地化、项目化、品牌化”工程为抓手，积极融入新时代文明实践活动，建强老干部志愿服务推进中心（站），打造作用发挥实践基地，优化志愿服务数字化信息平台；要通过建立资源清单、需求清单、项目清单，实现社会所需和现有资源精准对接，推进志愿服务项目落实落地；健全完善“时间银行”（志愿者参与志愿活动后，服务时长可存入“银行”兑换成积分，未来可按照积分兑换规则为自己兑换相应的物品或者服务）等激励措施；持续打造“泉映银龄”泉城老干部志愿服务品牌，探索建立“银发人才库”；强调各级党组织要统筹安排、有序有效组织离退休干部党员发挥好作用，防止发生影响干预原单位或其他基层单位工作的情况。