2月23日，济南市委市政府召开“凝心聚力抓项目蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会第十二场，围绕“持续完善提升大开放体系推动外贸增量提质”介绍有关情况。

　　主持人：

　　中共济南市委宣传部新闻发布处副处长苏婷
　　
　　发布人：

　　泉城海关副关长、新闻发言人王英

　　济南机场海关副关长薛瑞增

　　济南邮局海关副关长林涛

　　莱芜海关副关长李光

　　一般贸易方式占主导！去年济南外贸进出口呈现六大特点

　　2022年，面对严峻复杂的国内外形势，济南市统筹疫情防控和经济社会发展，外贸结构持续优化、规模再创新高。据海关统计，2022年，济南市外贸进出口总值2208.9亿元，再创历史新高，同比增长13.9%，居全省第5位，较2021年提升1位。其中出口1431.8亿元，同比增长22%；进口777.1亿元，同比增长1.5%。外贸顺差654.7亿元，同比扩大60.4%。

　　具体分析，主要有以下六方面特点：

　　一是12月进出口值为年内月度最高。12月份，济南市进出口249亿元，继11月份之后再次成为2022年月度进出口最高值，同比增长12.8%，环比增长27.5%。其中出口同比增长20.6%，环比增长41.7%；进口环比增长1.5%。

　　二是一般贸易方式进出口占主导。2022年，济南市以一般贸易方式进出口1901.6亿元，增长13.6%，占进出口总值的86.1%；以保税物流方式进出口194.8亿元，增长18.8%，占8.8%；以加工贸易方式进出口88.1亿元，增长12.8%，占4%。

　　三是民营企业进出口居首位。2022年，济南市民营企业进出口1416.9亿元，增长16.3%，占64.1%；国有企业进出口394.3亿元，增长14%，占17.9%；外商投资企业进出口395.9亿元，增长6.5%，占17.9%。济南市外贸前10位企业合计进出口741.1亿元，占进出口总值的33.6%，其中浪潮电子信息产业有限公司、中国重汽集团分别进出口206.5亿元、173.7亿元，位居前两位。

　　四是对东盟、拉美、非洲等新兴市场保持增长。2022年，济南市对东盟、拉丁美洲、非洲、美国分别进出口540.3亿元、218.8亿元、171.4亿元、169.4亿元，分别增长45.9%、13.1%、17.9%、8%；对欧盟（不含英国）进出口193.8亿元，以上合计占进出口总值的58.6%。同期，济南市对“一带一路”沿线国家进出口868.8亿元，增长30.8%，占39.3%；对RCEP其他成员国进出口852.5亿元，增长22.4%，占38.6%。

　　五是机电产品、钢材等出口增长。2022年，济南市出口机电产品851.6亿元，增长28.8%，占出口总值的59.5%。其中出口汽车190.9亿元，增长34%；出口电子元件86.7亿元，增长104.1%；出口机床55.6亿元，增长26.8%。同期，济南市出口钢材89亿元，增长14.8%；出口农产品64.8亿元，增长1.1%；出口塑料制品43.3亿元，增长20.9%；出口文化产品37亿元，增长10.6%。

　　六是机电产品、农产品等进口增长。2022年，济南市进口机电产品400.9亿元，增长3.3%，占进口总值的51.6%。其中进口电子元件107.3亿元，增长20.9%；进口计量检测分析仪器及器具28亿元，增长73.1%。同期，济南市进口农产品102.9亿元，增长32%。其中进口肉类58.5亿元，增长38.9%；进口水产品16.8亿元，增长51.3%。另外，济南市进口初级形状的塑料13.3亿元，增长13.1%；进口煤炭12.2亿元，增长270.3%。

　　济南有实际业务的跨境电商出口企业超700家

　　整体来看，2022年，外贸虽然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力，但国内生产供应仍具韧性，原材料成本也相对稳定，消费市场产品供需正常，对进出口支撑作用明显。一方面，机电产品、农产品带动我市进口小幅增长。据统计，全年我市分别进口肉类、食用水产品、乳品58.5亿元、16.8亿元、4.3亿元，分别增长38.9%、51.3%、16%。另据海关调研浪潮集团显示，近年来互联网客户对处理器、硬盘、CPU等关键部件需求较大，企业为应对国际相对不稳定的市场供应，抓住时机实施战略性采购，机电产品进口有所增长。另一方面，出口市场稳定、跨境电商新业态拉动我市出口增长。2022年，我市除对RCEP其他成员国、“一带一路”沿线国家和地区出口分别增长42.1%、32.7%之外，对拉美、非洲、美国、澳大利亚等新兴及传统市场也分别增长了34.2%、15.5%、6.2%、102.7%。另外，受本地外贸鼓励政策影响，我市有实际业务的跨境电商出口企业超过700家，同比增加了一倍以上；出口货值达数百亿元，同样实现倍增。

　　2023年，驻济隶属海关将以党的二十大精神为引领，进一步发挥支持济南开放型经济发展的重要作用，持续聚焦新时代现代化强省会建设，深度融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全力支持济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展，精准指导企业抓住RCEP机遇惠享政策红利，助力济南市打造对外开放新高地。

　　泉城海关：支持小清河复航工程建设，打造“四港合一”的济南国际陆港

　　深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展是中央赋予山东的重要政治责任，济南市肩负山东新旧动能转换综合试验区建设主引擎的历史使命。按照济南市“持续完善提升大开放体系，推动外贸增量提质”的工作要求，我们驻济海关认真发挥职能作用，为我市量身定制四方面服务举措。

　　一、在支持新兴特色产业做大做强方面。推广真空包装等高新技术货物布控查验模式试点，将进口高新技术货物应在进境口岸实施的查验作业，调整至目的地实施，推动集成电路、生物医药等高新技术企业创新发展；推广进境动物源性生物材料检疫监管便利措施，对进境科研用生物材料分级分类管理，助力科研物资高效进口；及时提报降低进口税率调整建议，解决一批关键设备及零部件进口“卡脖子”问题，推动新兴产业降本增效；优化进口医疗器械检验监管，简化特殊物品卫生检疫审批作业流程，提高通关效率，助力医养健康示范城市建设。

　　二、在支持传统产业优化提升方面。试点进出口农产品第三方检验检测采信，设立进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，加大出口农食产品对外推荐力度，助力现代农业发展；落实鼓励类投资项目进口自用设备税收优惠政策，推动传统支柱产业绿色低碳发展；强化技术性贸易措施精准服务能力，依托黄河流域农食产品海关技贸措施研究中心，加强我市出口产品重点贸易国技贸措施研究，助力企业和产业转型升级；支持创新融资试点，为企业提供更多便利。

　　三、在促进新旧动能转换要素便捷流通方面。持续优化口岸营商环境，指导企业应用预裁定技术服务措施，前推涉税要素申报时间节点，进一步降低货物通关时间；常态化运行海铁联运，大力推广铁路快速通关改革举措，促进国际物流大通道建设；支持发展跨境电商班列、邮快件班列、冷链班列等模式，为新业态发展提供高效便捷物流载体；支持“齐鲁号”中欧班列济南集结中心、小清河复航工程建设，打造“四港合一”的济南国际陆港；充分释放保税政策红利，支持企业开展保税展示交易，探索综合保税区分通道管理试点，优化非报关货物进出区流程。

　　四、在助力开放平台释放集聚带动效应方面。发挥综合保税区、自贸试验区（济南片区）对外开放平台作用，大力推广“链上自贸”保税展销，扩大跨境易货贸易、药食同源商品进口通关便利化改革等试点范围；深化国际贸易“单一窗口”建设应用，进一步提升企业的获得感满意度；深入推进RCEP高质量实施，“靶向”开展关税减让政策和原产地技术服务；强化知识产权保护，推广应用进出口货物知识产权状况预确认机制，便利合法货物快速通关；加大企业信用培育力度，对“专精特新”企业、产业链供应链龙头企业等开展AEO精准培育；强化统计监测分析，聚焦济南推动绿色低碳高质量发展情况，持续监测传统能源类、“两高一资”和新能源等新旧动能转换重点产业商品进出口趋势，及时发布海关统计数据信息，为地方政府决策和外贸行业发展提供高质量统计服务。

　　济南机场海关将设立口岸农产品查检绿色通道，助力鲜活农食产品快速通关

　　2022年，面对复杂严峻的外贸环境，济南机场海关立足空港实际，多措并举优化口岸营商环境，提高跨境贸易便利化水平，进一步助力济南市高水平对外开放。

　　一是聚焦“稳得住”，实施一揽子促进外贸保稳提质举措。积极推广“提前申报”、“两步申报”通关便利化改革，持续优化完善济南机场货站软硬件设施，提升进出口货物处理能力。锚定目标重点、找准发力关键点、打通疑难堵点，全力以赴压缩整体通关时间，为进出口货物提供稳定的通关预期，为拓宽空港口岸国际物流大通道提供全方位保障。

　　二是聚焦“降成本”，助力飞机维修产业实现逆势上扬。针对受疫情影响较大的航空维修产业，以优化监管流程、帮扶企业节约运营成本、加快急需配件通关为重点，全链条支持航空维修产业发展，有效稳住济南空港航空产业高质量发展根基。2022年，共支持维修进境飞机64架，同比增长18.5%。

　　三是聚焦保航线，支持济南市对外开放空路畅通。积极调研企业需求，为国际货运航线在机坪开辟24小时专用一站式通关服务窗口，节约飞机驻场时间1/4，提高了航空公司飞机利用效率。全年保障了济南至比利时列日、英国伦敦、美国纽约、芝加哥、巴西圣保罗、以色列特拉维夫等12条国际货运航线高密度运行，监管国际进出口货量5.77万吨。支持山东航空先后开通了济南至东京、首尔、香港三条客运航线。

　　2023年，济南机场海关将凝心聚力重点做好以下工作，进一步助力济南市外贸经济发展。

　　一是支持济南市重大产业项目建设发展。充分发挥临空经济区的区位优势，深入调研区内企业通关诉求，便利高端装备、半导体等高新技术货物快速通关，支持高端制造业发展。借鉴成都、厦门地区飞机维修产业先进经验，探索飞机零部件跨区域维修的监管新模式，支持飞机维修业务进一步拓展。

　　二是支持济南空港国际客货运航线快速布局。持续优化新冠病毒乙类乙管后空港口岸进出境检疫监管流程，进一步提升旅客通关效能，为有意向在济南机场开辟国际航线的国内外航空公司提供靠前帮扶指导，以高效阳光服务提振企业在济南空港发展的信心。

　　三是进一步拓宽国际物流通道。以济南机场二期改扩建为契机，帮扶济南机场建设高标准、现代化的国际货站，加快以济南空港为中心的国际物流大通道建设。充分利用进境水果、食用水生动物及冰鲜水产品指定监管场地资质，设立口岸农产品查检绿色通道，助力水果、水产品等鲜活农食产品快速通关，提升口岸吸引力。

　　同比增长42.1%！去年济南出口RCEP成员国货值达519.3亿元

　　去年元旦，RCEP正式实施，为全市进出口企业带来了新的发展机遇，我们驻济海关高度重视RCEP政策的宣讲推介工作，举办了多场政策宣讲会和企业座谈会，帮助企业学好用好RCEP的优惠政策。2022年，全市出口RCEP成员国货值达519.3亿元，同比增长42.1%。

　　在今年的工作中，驻济海关将在去年工作基础上，持续推进RCEP政策落地生效，力争惠及更多的进出口企业，重点做好以下工作：

　　一是加大政策研究的力度。结合辖区商品新特点，聚焦关税减让、降税模式等领域，围绕RCEP项下的原产地累积规则、通关便利等优惠政策进行深入研究，指导全市进出口企业充分利用好RCEP规则，优化国际市场布局。

　　二是开展更加深入政策宣讲。更加突出政策的精准性，为适用RCEP规则的重点企业送策上门，力争重点企业政策宣讲覆盖率达100%。

　　三是深化助力享惠。开展RCEP享惠情况排查，出台个性化的享惠方案，指导企业择优享惠。加大经核准出口商、原产地证书自助打印等改革力度，为企业提供“一站式”集约化享惠服务。